Pēc prezidenta Huana Manuāla Santosa centieniem, kuram šā gada sākumā tika piešķirta Nobela Miera prēmija, Kolumbijas kopiena ir mēģinājusi sanākt miera vārdā, pat zināmā mērā sadarbojoties ar nemiernieku grupu FARC, kurai ir kopš sešdesmito gadu sākuma ir bijusi vēsturiski pazīstama ar vardarbību.
Kolumbijas valdība jau oktobrī piedāvāja miera līgumu, kas bija vairāk nekā 100 lappušu garš un kura izveide prasīja četrus gadus, bet vēlētāji to stingri noraidīja. Tikai pirms dažām nedēļām prezidents Santoss tā vietā nogādāja Kongresam grozītu versiju. Tam bija 13 papildu lapas un apmēram 50 modifikācijas, un tas tika nodots.
Miera līguma pieņemšana izklausās kā liels, pozitīvs solis vardarbības izbeigšanā Kolumbijā, taču tā īstenošanai būs vairākas problēmas. Un mums ir jāatceras: vēlētāji pirmo reizi noraidīja šo darījumu. Kas ir mainījies? Ko tas nozīmē Kolumbijai? Un vai darījums var tikt panākts pietiekami ātri, lai patiesi novērstu lielāku vardarbību?
Pirmkārt, neliela pamatinformācija par to, kas ir FARC
FARC apzīmē Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, kas nozīmē Kolumbijas revolucionārie bruņotie spēki. Kopš tās dibināšanas 1964. gadā grupa ir mēģinājusi marksistisku revolūciju. Liela daļa rekrutēto ir nepilngadīgi, un grupa izmanto militāru taktiku, terorismu, cilvēku nolaupīšanu un izpirkšanu, kā arī citas vardarbīgas, spēcīgas taktikas, lai finansētu tās cēloni un manipulētu ar tās biedriem. apkārtējās kopienas. FARC pēdējos gados sarūk, un jūnijā ar Kolumbijas prezidentu parakstīja pamiera līgumu.
CNN lēš, ka Kolumbijas karš ar FARC valstij izmaksāja vismaz 220 000 dzīvību un pārcēla 5 miljonus cilvēku - tas ir galvenais iemesls, kāpēc Kolumbijas kopienai ir bijis grūti pieņemt miera vienošanos, kas jebkādā veidā dod labumu FARC.
Kas padara šo grozīto līguma versiju tik atšķirīgu no sākotnējā?
Ir veikti daži papildinājumi, lai nedaudz stingrāk apskatītu FARC. 50 modifikācijas un 13 papildu lapas satur sekojošo:
- FARC būs jāatklāj savi narkotiku tirdzniecības ceļi.
- FARC būs nepieciešams, lai kompensētu FARC noziegumu upurus.
- FARC tiek prasīts atklāt sīkāku informāciju par to, kā tā kompensēs zaudējumus savu noziegumu upuriem.
- FARC saņems mazāk publiskā finansējuma, lai dibinātu politisko partiju, kuru vēlas likumīgi dibināt Kolumbijas valdībā, nekā sākotnēji bija plānots.
Iespējams, ka FARC šajās jomās būtu vēlējies pieliekties, bet citās tie nekompromitētu
Piemēram, FARC bija pārliecināts, ka viņi neļaus saviem vadītājiem kalpot cietuma laikā.
Kolumbijas valdība vēlējās, lai nemiernieku līderiem, kuri tika apsūdzēti cilvēktiesību pārkāpumos, tiktu aizliegts kandidēt uz politisko amatu, līdz viņi būs nokalpojuši laiku viņu iespējamajiem noziegumiem. Arī FARC tam nepiekrita.
Jā, tika veiktas izmaiņas, taču joprojām ir cilvēki, kuri uzskata, ka jaunais darījums ir pārāk saudzīgs attiecībā uz FARC
Lai arī jaunā versija tika pieņemta, pagaidām opozīcijā ir mazākums kongresa, un joprojām ir daudzi, kas vēlas lielāku taisnīgumu un mazāku politisko spēku FARC vēsturiski vardarbīgajiem locekļiem.
Vēl viens ceļa bloks: Paredzams, ka FARC atteiksies no ieročiem, taču nav skaidrs, kā tas notiks
Prezidents Santoss ir neskaidrs, runājot par diskusijām par FARC ieroču savākšanu. Tādi termini kā “daļa” un “30 procenti” viņu ieroču ir izmesti apkārt, taču saskaņā ar rakstu The Telegraph Kolumbijas valdība nezina, cik daudz ieroču ir FARC, un viņi, iespējams, ir iegādājušies vairāk no Krievija miera sarunu laikā.
Lai arī Apvienoto Nāciju Organizācija būtu atbildīga par FARC atbruņošanu, saskaņā ar to pašu rakstu FARC atbalstījušās valstis (Kuba un Venecuēla) nodrošinātu karavīriem pārraudzības atbruņošanās procesu, un viņi nav ieviesuši ieroču izsekošanas metodi. Tas ļauj daudziem no šiem ieročiem iekļūt melnajā tirgū, un daudziem FARC locekļiem, kurus atbalsta par atbruņošanos atbildīgie, ir sakari ar citām teroristu un noziedzīgām organizācijām.
Papildus tam Kolumbijai būs jāpieņem daži jauni likumi, lai īstenotu miera līgumu
Pašlaik ir vairāki likumi, kas neļauj līgumam kļūt likumīgam tikai tāpēc, ka daži no līgumā izklāstītajiem nosacījumiem pārkāpj pašreizējos Kolumbijas likumus. Piemēram:
- FARC vēlas amnestiju saviem dalībniekiem, kuri ir apsūdzēti vai notiesāti par noziegumiem. Tā atsakās virzīties uz priekšu, līdz tiek pieņemts jauns likums, kas atļauj piešķirt šo amnestiju.
- Īpaša tribunāla darbība ir nepieciešama, lai FARC locekļiem neļautu saskarties ar cietuma laiku un citām skarbām juridiskām sekām par viņu iespējamiem noziegumiem. Saskaņā ar vienošanos daudzi no viņiem būtu parādā tikai kopienas pakalpojumus.
- Ir nepieciešams jauns likums, lai bijušajiem FARC locekļiem piešķirtu 10 vietas Kolumbijas kongresā, kā paredzēts darījumā.
Šobrīd nav skaidrs, vai Kongress pat var atļauties veikt visas šīs izmaiņas, lai darījums stātos spēkā.
Un pulkstenis tikšķ. Kopš 2015. gada jūlija pamiera stāšanās spēkā Kolumbija ir bijusi samērā mierīga, taču, iespējams, tā nebūs spēkā, ja jaunais darījums drīz nestājas spēkā
Lai arī valdībai nāksies saskarties ar šķēršļiem pašreizējā miera līguma īstenošanā, iespējams, ka tas tiks ieviests. Tomēr nākamās Kolumbijas prezidenta vēlēšanas ir 2018. gada maijā, un jaunie kongresmeņi tiks ievēlēti tā paša gada martā. Ja līdz tam brīdim līgums nav īstenots, un bijušais prezidents Uribe, lielākais disidents, un viņa atbalstītāji iegūs vairāk vietu kongresā vai uzvarēs vēlēšanās, līgums varētu nonākt nepatikšanās.
Tātad būtībā ar līguma parakstīšanu sākās sešu mēnešu laika skaitīšana, kura laikā FARC, domājams, nodos viņu ieročus un Kolumbijas valdībā izveidoja oficiālu politisko partiju. Pēc Santosa teiktā, FARC ir trīs mēneši, lai pārvietotos uz Apvienoto Nāciju apgabaliem, lai notiktu atbruņošanās, savukārt FARC paziņo, ka pulkstenis nesākas, kamēr viņiem nav piešķirta amnestija.
Noslēgumā jāsaka, ka šis jaunais līgums diez vai pilnībā pārtrauks vardarbību Kolumbijā, un tas vienkārši var dot vairāk
Miera līgums ir tikai FARC un Kolumbijas valdības nolīgums - tam nav teikšanas par darbībām, kas veiktas ārpus FARC kontroles. FARC ir bijis vardarbības līderis vairāk nekā 50 gadus Kolumbijā, taču ir arī daudzi citi spēlētāji, kuri paliek spēlē, no kuriem dažus apmācīja FARC, bet dažus - ārpus Kolumbijas - piemēram, narkotiku bandas Brazīlijā vai FARC apmācīja Mapuche Indijas nemierniekus Čīles dienvidos. Visā Kolumbijā vervē vairākas noziedzīgas grupas, ieskaitot Nacionālo atbrīvošanas armiju, kas apsver arī miera sarunas ar valdību.
Kokaīna rūpniecība daļēji darbojās neatkarīgi no FARC, un tā, visticamāk, turpināsies pat tad, ja FARC piekritīs mieram, ieskaitot vardarbību, ko tā rada.
Iepriekšējās miera sarunas starp FARC un Kolumbijas valdību ir beigušās vairāk ar vardarbību, nevis mieru, un pastāv bažas, ka tas pats varētu notikt arī tad, ja process nenotiek raiti vai ja pārāk daudz kolumbiešu nepiekrīt iznākumam.
