Pajautājiet jebkurai sieviešu grupai, vai viņas kādreiz jutās nedrošas sabiedriskajā transportā, un stāsti ieplūdīs. Mehiko 64 procenti sieviešu ziņoja, ka viņas ir sagrābtas vai fiziski uzmācīgas, izmantojot sabiedrisko transportu. Runājot par Ņujorkas metro sistēmu, 63 procenti aptaujāto sieviešu minēja seksuālās uzmākšanās personīgo pieredzi, bet 10 procenti ziņoja par seksuālu uzbrukumu. Par sieviešu pārvadāšanas drošību visā pasaulē ir nepatīkama statistika - tā ir problēma bez robežām.
Nedrošs transports ne tikai liek sievietēm mainīt savus pārvietošanās veidus, bet arī samazina braucienu skaitu. Šī nedrošība samazina mājsaimniecību ienākumus, jo neatbilstoši pārvadājumi ierobežo sieviešu piekļuvi visām izglītības un nodarbinātības iespējām. Tranzīta nedrošība kaitē arī videi, jo priviliģētākās sievietes, kuras baidās staigāt, braukt ar velosipēdu vai izmantot sabiedrisko transportu, tā vietā ķērās pie piesārņojošām, privātām automašīnām un taksometriem.
Protams, sievietes nevar uzskatīt par nediferencētu grupu. Invaliditāte, klase, rase, vecums, seksualitāte, dzimuma izpausme un citi faktori nozīmē, ka ne visas sievietes ir vienlīdz neaizsargātas pret noziedzību vai vardarbību sabiedriskajā transportā. Arī vīrieši un zēni var kļūt par upuriem, un nevajadzētu uzskatīt, ka katra sieviete ir gaidīšanas upuris. Bet sievietēm visā pasaulē ir zināma ievainojamība kā pasažierēm, tāpēc ir lietderīgi analizēt viņu kā grupas vajadzības. Kā rakstījusi UCLA pilsētplānošanas profesore Anastasija Loukaitou-Sideris, dzimums ir vienīgais nozīmīgākais faktors, kas izskaidro bailes un uztraukumus, kas saistīti ar tranzītu.
Ir risinājumi, bet daudzi ir pretrunīgi. Plānojot transporta drošības uzlabojumus, galvenā problēma ir pārliecināties, ka slogs netiek pārnests uz mazāk aizsargātajiem pasažieriem. “Kāpēc mums vajadzētu uzlikt sievietēm pienākumu?” Jautā Loukaitou-Sideris. Tomēr daudzi labi iecerēti drošības pasākumi to arī dara.
Lietotņu pasaulē ir privāti Uber līdzīgi pakalpojumi, kas ļauj sievietēm izvēlēties sievietes autovadītājas. Safr, kura pašlaik ir tikai ielūguma un Bostonas bāze, apņemas maksāt saviem autovadītājiem vairāk, nekā noteikts nozarē. Tomēr tas saskaras ar juridiskām problēmām saistībā ar iespējamo diskriminējošo raksturu tikai sieviešu pieņemšanā darbā; šādas problēmas ir nogrimušas līdzīgās lietotnēs.
Indijā, Jemenā, Libānā un citās valstīs ir arī lietotnes, kas apkopo datus par drošām teritorijām, ieskaitot transporta stacijas. To skaitā ir drošība, kas apkopo un kartē sieviešu ziņojumus par uzmākšanos un vardarbību (tās virsraksts ir “Pin the Creeps”).
Šī problēma attiecas ne tikai uz lietotnēm. Bēdīgi, ka Mehiko ir izplatījusi izvarošanas svilpes metro sievietes. Kopumā uzbrukumu ziņošanas sistēmas ir laikietilpīgas un apgrūtinošas, īpaši sievietēm ar zemiem ienākumiem, kuras nevar atļauties zaudēt laiku un naudu, apmeklējot policijas iecirkņus.
Vēl viens bieži ierosināts, bet strīdīgs risinājums ir dzimuma segmenta sabiedriskais transports. Pirms vairāk nekā gadsimta Hadsona un Manhetenas dzelzceļš eksperimentēja ar automašīnām, kas paredzētas tikai sievietēm. Mūsdienās Tokija, Riodežaneiro un Dubaija ir vienas no tām pilsētām, kur ir vilcienu nodalījumi tikai sievietēm, autobusi vai taksometri.
Portmorsbi ir vēl viens. Papua-Jaungvinejas galvaspilsētā tiek ziņots par augstu uzmākšanos un vardarbību, kas saistīta ar dzimumu, izmantojot transporta pakalpojumus, sākot no verbālās uzmākšanās līdz nepieklājīgai iedarbībai un laupīšanām. “Sievietēm iekāpšana autobusā Portmorsbijā nozīmē gandrīz garantētu seksuālās uzmākšanās pieredzi,” saka Lizzette Soria, kas vada ANO Sieviešu un sabiedriskā transporta sabiedriskā transporta programmu sievietēm un meitenēm.
Sorija piebilst no trim autobusiem, kas paredzēti tikai sievietēm Portmorsbijā: “Mēs zinām, ka šī ir tikai īstermiņa stratēģija, jo, protams, mūsu ilgtermiņa mērķis ir padarīt drošāku sabiedrisko transportu visiem. Daži ir ierosinājuši, ka autobusi, kas paredzēti tikai sievietēm, pievēršas simptomiem, nevis problēmai, tomēr mūsu pirmais uzdevums ir padarīt sievietes un meitenes drošībā.”Viena no Portmorsbijas autobusu, kas nodalīti pēc dzimuma, priekšrocība ir bijusi to izmantošana kā drošas telpas informācijas apmaiņai par sieviešu tiesības.
Autobuss tikai sievietēm Portmorsbijā. Attēla kredīts: UN Women / Marc Dozier
Pasākumi, kas liek sievietēm mainīt to, kur un kad viņi ceļo, var būt līdzeklis, lai sasniegtu mērķi, taču to nav pietiekami. Būtu bīstami pastiprināt uzmākšanās kultūras izplatīto ideju, ka publiskā telpa nav pilnībā sieviešu ieņemta. Ziemeļkarolīnas universitātes Chapel Hill universitātē strādājošais pētnieks Gvens Kašs, kurš specializējas sabiedriskā transporta reformā Bolīvijas un Kolumbijas pilsētās, norāda, ka tikai sieviešu pārvadājumi neatrisina transpersonu vai čurājošu pasažieru vajadzības, kuras varētu būt īpaši mērķētas bet nav laipni gaidīti transportlīdzekļos, kas nošķirti pēc dzimuma.
Visefektīvākie transporta drošības pasākumi parasti ir tie, kurus iecienījušas pašas sievietes. Jūs domājat, ka tam vajadzētu būt acīmredzamam, taču Kaša darbā ar tranzīta plānotājiem ir saskārusies ar skepsi, ka seksuāla rakstura uzbrukumi sabiedriskajam transportam ir problēma, un tas nozīmē, ka sievietes pat izbauda uzmanību. Pāreja no sieviešu pieredzes atzīšanas uz aktīvu viņu viedokļu izzināšanu ir vēl viens liels solis.
Vīriešiem un sievietēm drošības pasākumu izvēle bieži vien ir atšķirīga. Viens Lielbritānijas transporta departamenta pētījums parādīja, ka sievietes dod priekšroku vairāk autobusu personālam, savukārt vīrieši dod priekšroku videonovērošanai. Šie atklājumi ir atkārtoti citās valstīs. Parasti vīrieši tiecas pēc tehnoloģiskiem risinājumiem, savukārt sievietes jūtas vairāk pārliecinātas par cilvēka klātbūtni reālā laikā. Viena no bažām, ko daudzas sievietes pauž par videonovērošanu, ir tā, ka videonovērošana nepalīdz noziegumu upuriem laikā, kad notiek incidents.
Līdzās lielākam skaitam darbinieku sievietes gandrīz vispārēji atbalsta vienu vienkāršu risinājumu: apgaismojumu. Labāka apgaismojuma un tranzīta personāla apvienojums, ieskaitot virsniekus, kas brauc ar vilcieniem, ir iemesls, kāpēc sieviešu grupu vadītāji Loukaitou-Sideris pētījumos metro sistēmai Vašingtonā DC piešķīra augstas drošības atzīmes. Loukaitou-Sideris arī slavē Toronto un Londonu par to, ka tās izstrādā tranzīta politiku, ņemot vērā gan vīriešus, gan sievietes.
Ap Toronto autobusu galapunktu ir apgaismojums. Attēla kredīts: SimonP // CC BY-SA 3.0
Kanādā 1989. gadā Toronto Metropolitēna Rīcības komiteja vardarbībai pret sievietēm un bērniem (METRAC) sāka sieviešu drošības auditus, kur sievietes devās kopā ar transporta plānotājiem, lai noteiktu vietas, kur viņi jutās nedroši. Pēc tam METRAC, pamatojoties uz konstatējumiem, veica izmaiņas likumdošanā. Šāda veida drošības auditi ir izplatījušies visā pasaulē, stiprinot attiecības starp kopienām, policiju un pilsētu plānotājiem. Drošākas pilsētas Dar es Salaama ziņoja par samazinātu noziedzības līmeni pēc revīzijas procesa, savukārt Drošāka Nairobi iniciatīva norādīja uz sieviešu plašāku publiskās telpas izmantošanu.
Šie piemēri parāda, kā saka Loukaitou-Sideris, ka “ir jābūt politiskai gribai”, lai virzītu reālas pārmaiņas transporta drošībā. Jā, bezpeļņas organizācijas un sabiedriskās kustības, piemēram, METRAC Toronto, Jagori Deli un Hollaback Londonā, ir palīdzējušas padarīt sievietes par transporta vajadzībām sabiedrībai svarīgas. Bet politikas veidotājiem un plānotājiem jābūt uz kuģa, lai plašā mērogā uzlabotu tranzīta tīklus. Visā pasaulē likumdošanas, plānošanas un transporta profesijās joprojām dominē vīrieši, kas var radīt neredzamību ap dzimumu vajadzībām.
Tramvaja konduktors Otrā pasaules kara laikā, Līdsa, Anglija. Attēla kredīts: Informācijas ministrijas Foto nodaļa
Papildus šim jautājumam pilsētās, kuru tranzīta sistēmas ir noslāņotas, ir grūti uzkrāt plašu politisko gribu. Dodieties uz Losandželosu, kas ir slavena ar automašīnu orientēta pilsēta. Loukaitou-Sideris norāda uz uzmākšanos dzimuma dēļ LA autobusos: “Jūs neredzat lielu spiedienu no pilsētas labi attīstītajiem rajoniem. Tas ietekmē pilsētas apakšgrupu. Bieži vien viņi ir imigranti … Viņi par to policijai neziņo,”viņa saka. Bez politiski mobilizētu un spēcīgu pilsētas iedzīvotāju spiediena amatpersonas rīkojas mazāk.
Pilsētplānošanas zinātnieki, piemēram, Loukaitou-Sideris, veicina pasākumus ar stingru vides dizaina pamatu, kurā apskatīts, kā infrastruktūra un fiziskie faktori ietekmē uzvedību. Apgaismojums, kas sniedzas no autobusu pieturām līdz apkārtējām ielām, lai cilvēki justos droši ejot mājās, kad ir nokāpis no autobusa, ir piemērs tam. Portmorsbijā drošā sabiedriskā transporta programma līdztekus regulējumam, plānošanai un uzvedības izmaiņām kampaņā bija vērsta uz dzimumu līdztiesības infrastruktūru.
Citu kampaņu mērķis ir potenciālie uzmācīgi, uzbrucēji un apkārtējie, lai izvairītos no idejas atkārtošanās, ka sieviešu ceļošana ir problēma. Kampaņa ar nosaukumu “Neaiztieciet manu draudzeni” ir viena (nedaudz slikti nosaukta) lieta no Briseles. Sorija saka, ka fiziski pasākumi ir viena lieta, bet “ja mēs nemainīsim attieksmi un uzskatus, mēs turpināsim uzmākšanos”.
Pēc tam ir uz attiecībām balstītas iniciatīvas, kurās iesaistītas vietējās sabiedrības grupas un, iespējams, transporta personāls. Portmorsbijā jauniešiem bija galvenā loma, attīstot un piegādājot ziņas par dzimumu līdztiesību; Tāpat autobusu vadītāji tika apmācīti, kā identificēt seksuālu uzmākšanos un kā uz to vērsties uz borta.
Šāda veida uz autovadītājiem vērstas iniciatīvas ne vienmēr ir noderīgas, it īpaši, ja pārvadājumi ir neoficiāli un slikti regulēti. Kash saka, ka Bolīvijas pilsētās, kur bieži sastopami neoficiāli mikroautobusi un parasti iztika ar zemu atalgojumu, uzmākšanās un uzbrukuma situācijās “autovadītājam ir izdevīgi neiejaukties”. Ja viņi to dara, viņi riskē zaudēt ienākumus un bieži vien nevēlamu konfrontāciju.
Lauku sievietes, kas izmanto sabiedrisko transportu Mozambikā. Attēla kredīts: Ton Rulkens // CC BY-SA 2.0
Tomēr kopumā sieviešu pārvadājumu operatoru, apsardzes darbinieku un transporta plānotāju loku paplašināšana un padarot pasažieriem ērtāku ziņojumu par viņu uzmākšanos un uzbrukumu, palīdz palielināt dzimumu jutīgumu transporta jomā.
Galvenā mācība no droša sabiedriskā transporta programmas Portmorsbijā ir bijusi politiskās vadības loma. "Viens no veiksmes faktoriem ir bijušās ANO sieviešu un valdības kritiskās attiecības, " saka Sorija. Viņa kreditē Portmorsbijas gubernatoru, kurš, viņasprāt, ir bijis spēcīgs aizstāvis cīņā pret dzimumu balstītu vardarbību. Viņa administrācija 2016. gadu veltīja tam, lai padarītu pilsētu drošāku sievietēm un meitenēm, un uz šī darba balstīto transporta drošības programmu, kā arī iepriekšējo ANO sieviešu programmu drošos tirgos.
Sabiedriskais transports cieš no ierobežota finansējuma. Tas ir viens no iemesliem, kādēļ vietējās amatpersonas piešķir tādiem tehnoloģiskiem risinājumiem kā videonovērošana vairāk nekā dārgas, populārākas darbības, piemēram, palielināts personāls. Tomēr ne visiem sieviešu atbalstītajiem risinājumiem ir jābūt dārgiem. Panikas pogas autobusos, ko izmēģina Ņūdeli, ir viens no piemēriem. Vēl viena ir personisko pieprasījumu pieturvietas, kas tiek piedāvātas Toronto un Monreālā, kur cilvēkiem ir atļauts iziet no autobusiem vietās, kas nav paredzētas pieturvietās.
Ir arī veidi, kā optimizēt pieejamo līdzekļu izmantošanu. Loukaitou-Sideris pētījumi LA parādīja, ka neliela daļa autobusu pieturas ir noziegumu, kas saistīti ar dzimumu, karstais punkts. Viņasprāt, uzmanības koncentrēšana uz šīm jomām būtu rentabls veids, kā mērķtiecīgi izmantot resursus.
Turklāt ierobežota finansējuma argumentam ir trūkumi. Drošības pasākumu pieaugums pēc augsta profila transporta izraisīta terorisma gadījumiem liecina, ka tur, kur pastāv politiskā griba par prioritāti noteikt drošību, var piekļūt līdzekļiem. Jā, lielākie terora gadījumi ir dramatiski un traumējoši. Bet viņi ir arī reti. Uzmākšanās un uzbrukumi transporta gadījumiem nav.
“Drošs tranzīts sievietēm ir labs visiem,” saka Kašs. Biežāki pakalpojumi samazina pārapdzīvotību, kas atvieglo sagriešanu; un mazāka cilvēku pieblīvēšana būtu ļoti populāra Bogotā bieži sastopamo autobusu lietotāju sieviešu un vīriešu vidū, viņa piebilst. Plašāka informācija par autobusu un vilcienu laiku ļauj pasažieriem efektīvāk plānot ceļojumus, un sievietes ziņo, ka samazināts gaidīšanas laiks un lielāka noteiktība par transporta iespējām padara viņus drošākus.
TransMilenio Bus Rapid tranzīta stacijas Bogotā un Soacha, Kolumbijā. Attēla kredīts: Gwen Kash // CC BY-NC 2.0
Nav burvju kontrolsarakstu, lai samazinātu bailes no dzimuma tranzīta, taču labākajos risinājumos ir kopības. Lieciet dažādām sievietēm noteikt savas transporta drošības vajadzības un vēlamos risinājumus. Pārliecinieties, ka netīšām netiek izslēgtas tādas grupas kā invalīdi vai vecāka gadagājuma sievietes. Lieciet vadītājus uz klāja. Padariet transporta profesijas dzimumu līdzsvarotākas. Nelietojiet noklusējumu par lētākiem risinājumiem, piemēram, videonovērošanu. Cieniet cilvēka klātbūtnes spēku. Izvairieties no finansiālā sloga uzlikšanas sievietēm ar zemiem ienākumiem, kurām var nākties prioritāti noteikt citām pamatvajadzībām, nevis viņu drošībai. Atcerieties, ka autobusi joprojām ir svarīgi nabadzīgākām sievietēm visā pasaulē. Izmantojiet tehnoloģiju pārdomāti kopā ar citiem pasākumiem.
Tomēr galu galā vissvarīgākais, ko transporta plānotājs var darīt, lai uzlabotu sieviešu drošību, ir uzklausīt sievietes un meitenes. Pārsteidzoši reti tiek vaicāts viņiem par viņu transporta vajadzībām un vēlmēm - Loukaitou-Sideris to dēvē par “atšķirību starp dzimumiem mobilitātē”. Šī nolaidība var izraisīt tādu risinājumu ieviešanu, kurus amatpersonas domā pēc sieviešu domām, piemēram, uzmanību uz drošību autobusos sarunās ar Pasažieru sievietes varētu atklāt lielākas bažas par drošību, gaidot autobusus.
Tātad, vispirms, pēdējā un vienmēr: runājiet tikai ar sievietēm. Tas nav zemes satricinošs padoms. Bet, lai sievietes justos pašpietiekamākas un brīvāk pārvietotos pa savām pilsētām, tā ir vienīgā iespēja.
Šis gabals sākotnēji tika publicēts žurnālā How We Get To Next, un šeit to atkārtoti ievieto ar atļauju.
Dažas tiesības paturētas
